如果大地测量专业乙级资质申请未通过，可通过**申诉或补充整改**重新提交申请。以下是具体操作流程及注意事项，结合《测绘资质管理规定》和实务经验整理：

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### **一、申诉前提条件**
1. **明确驳回原因**  
   • 首先需通过自然资源部门反馈的《不予许可决定书》或系统提示，了解具体驳回理由（如材料缺失、设备不达标、人员资质不符等）。  
   • **常见驳回类型**：  
     ◦ 技术人员社保缴纳不连续；  
     ◦ 仪器设备检定超期；  
     ◦ 项目业绩虚假；  
     ◦ 总工程师非注册测绘师或职称不符。

2. **申诉时效**  
   • 根据《行政许可法》，申请人可在收到驳回决定后**60日内**提出书面申诉，逾期视为放弃。

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### **二、申诉流程**
#### **步骤1：提交申诉申请**
1. **准备申诉材料**  
   • **申诉信**（需加盖企业公章）：  
     ◦ 写明申诉理由、事实依据及整改措施；  
     ◦ 附上原申请材料、驳回通知书复印件。  
   • **补充证据**：针对驳回理由提供新证据（如补缴社保凭证、设备检定报告、项目合同补充页等）。  

2. **提交方式**  
   • **线上**：通过原政务网申报系统上传申诉材料（部分省份支持）；  
   • **线下**：将材料递交至发证机关（如省级自然资源厅测绘处）或邮寄至指定地址。

#### **步骤2：受理与审查**
1. **形式审查**（5个工作日内）  
   • 自然资源部门核查申诉材料是否完整、格式是否符合要求。  
2. **实质审查**（15-30个工作日）  
   • 对争议点进行复核，可能要求企业提供补充说明或安排实地核查。  
3. **听证会（必要时）**  
   • 若涉及重大争议（如业绩造假质疑），可申请听证会，企业需派员现场答辩。

#### **步骤3：结果通知**
   • 审查通过：撤销原决定，重新启动资质审批流程；  
   • 审查不通过：书面告知理由，企业可进一步行政复议或行政诉讼。

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### **三、典型案例与解决方案**
#### **案例1：因设备检定过期被驳回**  
• **问题**：2台全站仪检定有效期仅剩1个月，未覆盖资质审批周期。  
• **申诉策略**：  
  1. 立即联系检定机构续期，并提交新的检定证书；  
  2. 补充设备使用记录（如近3年项目应用证明），说明旧设备仍能正常使用；  
  3. 在申诉信中承诺“已对设备进行全面维护，确保符合标准”。

#### **案例2：总工程师职称不符**  
• **问题**：总工程师为高级工程师但非测绘专业，不符合“注册测绘师或高级测绘职称”要求。  
• **申诉策略**：  
  1. 聘请1名注册测绘师（大地测量方向）担任技术负责人；  
  2. 提交新总工程师的身份证、职称证书、注册证书及社保缴纳证明；  
  3. 说明原总工程师的过渡安排（如担任技术顾问）。

#### **案例3：项目业绩存疑**  
• **问题**：提供的某项目验收报告签字笔迹不一致，被质疑虚假。  
• **申诉策略**：  
  1. 联系原项目单位重新开具验收证明，并附上监理方或第三方评估报告；  
  2. 提供项目现场照片、设备使用日志等佐证材料；  
  3. 对涉及人员开展廉政教育，承诺杜绝类似问题。

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### **四、关键注意事项**
1. **避免重复错误**  
   • 申诉时需彻底整改原申请中的问题，而非简单重复提交材料。例如：  
     ◦ 若因“技术人员社保缴纳证明不全”被驳回，需补齐所有人员的社保缴纳记录（至少近6个月）；  
     ◦ 若因“仪器数量不足”，需新增设备并完成检定。

2. **材料真实性承诺**  
   • 申诉材料需附《真实性承诺书》，明确企业对材料真实性负责，否则承担法律责任。

3. **政策沟通**  
   • 提前与自然资源局测绘处对接，了解当前审核尺度（如部分地区对“近2年业绩”认定放宽至“近3年”）。

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### **五、政策依据与资源**
• **法规文件**：  
  • 《测绘资质管理规定》（2021修订）第二十一条；  
  • 《行政复议法》第二十六条（针对行政驳回决定的救济途径）。  
• **申诉渠道**：  
  • 自然资源部政务服务大厅（地址：北京市西城区月坛南街甲71号）；  
  • 省级自然资源厅官网“测绘资质申诉”专栏（如广东省自然资源厅：http://gd.mnr.gov.cn）。

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### **六、申诉材料模板（参考）**
```markdown
**标题**：关于大地测量专业乙级资质申请的申诉材料  

**申请人**：XXX测绘有限公司  
**统一社会信用代码**：912301XXXXXX  
**联系人**：张XX  
**联系电话**：138-XXXX-XXXX  

**申诉内容**：  
1. **驳回理由**：技术装备检定有效期不足（全站仪检定至2023年12月，申请时间为2024年1月）。  
2. **申诉依据**：  
   - 已于2024年3月完成全站仪复检，取得新检定证书（附件1）；  
   - 提供2023年10-12月设备使用记录（附件2），证明设备在审期间处于正常使用状态。  
3. **整改措施**：  
   - 建立设备定期检定制度（每6个月一次）；  
   - 与XX检定机构签订长期合作协议，确保检定及时性。  

**附件清单**：  
1. 新检定证书（2份）；  
2. 设备使用日志（PDF）；  
3. 原驳回通知书复印件；  
4. 企业营业执照复印件。  

**申请人签章**：  
XXX测绘有限公司（盖章）  
日期：2024年3月XX日  
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**提示**：申诉成功率与材料充分性、整改力度直接相关。建议委托专业咨询机构（如测绘资质代理公司）协助梳理问题，提高申诉效率。若多次申诉失败，可考虑转为申请丙级资质（门槛更低），待条件成熟后再升级。
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